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現任鄉鎮市長擔心「民意難上達」

中國時報【許素惠、廖志晃、楊樹煌、莊曜聰╱綜合報導】

繼行政院會日前通過《農田水利會組織通則》部分條文修正草案，要將目前農田水利會組織人事由選舉改為官派，引發前台南縣長蘇煥智在臉書貼文提出5個質疑後，如今又傳出有民進黨立委要求鄉鎮市長官派，對此雲林縣國民黨籍斗六市長謝淑亞雖表示贊同，但憂心底層民意無法被聽見；草屯鎮長洪國浩則持保留態度，並認為行政制度的變革，得多聽各方意見，審慎評估。

「畢竟台灣不大，縣市長都是民選，鄉鎮市長又民選，重疊性太高！」謝淑亞認為，台灣幅員並不大，在行政區畫架構上沒有必要畫分那麼多級，況且縣市與鄉鎮市都是《地方制度法》規範的自治單位，此兩級首長都民選，難免疊床架屋。

謝淑亞贊成鄉鎮市長官派，她表示這樣可以將人力和財政的資源進行整體的整合；例如6都成立後，區長也改官派，而目前縣市轄下的鄉鎮市財政都相當困窘，如果能重整做合理分配，對地方建設與發展應該較有幫助。不過，謝淑亞也憂心鄉鎮市長改官派後，底層民意無法被聽見；他舉例像村里巷弄排水溝清理這種看似微不足道的小事，卻是居民的大事，官派鄉鎮市長會在乎嗎？會一聽到陳情就馬上處理嗎？因此，他也建議應該要有配套措施，建立基層民情可以上達的管道。

洪國浩表示，鄉鎮市長民選可以擴大民主參與，讓更多人參與政治，投入鄉鎮長及代表選舉；官派區長則有利於縣長對建設統籌調度，還可以減少人事費用支出，各有利弊。

此外，透過選舉可以讓鄉鎮市長和代表更貼近民意，並且建立長期良好的互動；改為官派後，縣長指派區長，與選民的關係就沒有那麼密切了。再者，如果改為區長官派，就沒有代表會，可以減少人事費用支出，也不再有所會和諧與否的問題，可提升行政效率。但畢竟鄉鎮市長及代表選舉已有很長的歷史，如果不選，也可能被質疑不夠民主、區長沒有民意基礎等問題。

蘇煥智也強調，對於改革買票及地方黑金系統他當然支持，但也認為水利會長改官派，不但可能違憲，還會讓水利會原有功能弱化，就算藉此消滅國民黨的地方派系，相對也有可能產生新的執政黨派系問題，實在值得深思。

以下資訊來自奇摩新聞

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